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农村集体资产监管的“苏州吴中”版本

摘要: 2018年1月30日,春节临近,在江苏省苏州市吴中区农村产权交易服务中心,一场集体资产交易正在紧张进行。

2018年1月30日,春节临近,在江苏省苏州市吴中区农村产权交易服务中心,一场集体资产交易正在紧张进行。该区木渎镇西跨塘村一处工业厂房对外出租,和以往不同的是,这次交易不是在该镇集体资产交易服务中心现场举牌竞价,而是“搬”到了网上。承租户只需登录苏州市农村产权交易信息平台,点击“我要”进行报名登记参与投标,结果实时显示。经过9轮紧张的电子竞价,该资产最终以69.4万元/年成交,溢价率20%。

“进了交易平台,谁中标、谁淘汰,一目了然,完全由市场规则说了算。”产权中心工作人员介绍,交易全程录像监控,竞价结果当场公布,整个流程、结果在网上同步发布,全程留痕,阳光透明,真正做到了“让群众明白、还干部清白”,得到社会各界的一致好评。

木渎镇西跨塘村工业厂房招租竞拍取得的成效,不仅是吴中区村级集体资产保值增值的一个缩影,更是近年来该区不断加强农村集体“三资”监管初见成效的印证。

作为苏州“三农”工作的重点地区,吴中区集体总资产达501亿元,占苏州全市的25%左右。如何有效监管农村集体“三资”,规范集体经济运行,维护好群众的切身利益,吴中区在这个领域的探索一直走在前列。2012年,建成全省首家农村集体资产监管交易服务平台;2015年,对镇、村两级集体资产全面开展清产核资工作,实现全区1.5万多宗农村集体资产“上图落地”,实施动态管理;2016年,成立苏州首个农村产权交易区级分中心;2017年,在省内率先全面实现农村产权全程线上公开交易,全年线上交易累计成交3017笔,涉及合同总租金7.57亿元。

除了打造规范透明的农村“三资”管理运行体系,吴中区还不断发力,构建起高效的监管体系。该区纪委联合区委农办、财政、审计等部门对集体资产交易、集体财务管理情况开展专项督查、季度抽查,重点关注资产租赁未进平台、资产租赁超期、资产登记不准确、租金收缴不及时等问题。同时,在巡察中配套开展农村“三资”管理情况专项巡察,进行“回头看”,针对省委巡视、市委巡察反馈意见,重点梳理农村集体“三资”领域问题线索,及时处置巡察、督查中发现的违纪违规问题,严肃查处涉及“三资”管理的群众身边的不正之风和腐败问题。2017年吴中区共查处农村集体“三资”案件17件,并对1件典型案件在全区范围内通报,形成了有力震慑。

不断完善的制度保障也是吴中区构筑“三资”监管体系中的重要环节。出台《吴中区关于违反农村集体资产交易管理规定行为问责暂行办法》,对问责情形、问责权限和程序作出了具体规定,以强有力的问责倒逼责任落实。2017年6月,某行政村因租金收缴不到位、资产信息录入不齐等问题,被区纪委问责,该村党委书记和镇资管办主任被诫勉谈话。

“加大农村集体‘三资’监督管理,从制度机制上堵塞漏洞,规范集体经济运行,不仅能够维护好集体经济发展的成果,保护好群众的切身利益,也是推进农村基层党风廉政建设一项治本之策,有利于从源头上遏制农村基层干部违纪违法行为。”吴中区纪委相关负责人表示,接下来,区纪委要把治理群众身边的不正之风和腐败问题与农村集体“三资”管理专项治理工作结合起来,努力提升基层党风廉政建设水平,增强群众获得感。

(通讯员:吴纪轩 联系电话:0512-65252766)

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