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苏州市市容市政“十年十事”评选今起开始投票

十年成长 治城匠心 邀您见证

回顾发展历程,总结城市管理经验,苏州市市容市政“十年十事”评选活动今起开通投票通道

今年正值改革开放40周年,也是苏州市市容市政管理局成立10周年。苏州市容市政的发展迎着改革春风,与时代同步。十年间,一项项城市管理创新做法在国内先行先试;一系列重大民生工程,提升城市“颜值”、品质和功能。苏州市容市政系统以细致严谨的“绣花功夫”和锐意创新的管理智慧,不断刷新“更有序、更干净、更宜居、更具魅力”的城市新内涵,推动城市管理更高质量发展。

回顾这十年,哪些是城市管理中最具影响力的大事?为了认真回顾、总结十年发展历程和城市管理经验,在全社会营造“城事大家管”的浓厚氛围,从今天起至11月8日,苏州市容市政“十年十事”评选活动开启投票通道,邀请市民从以下26个候选事项中选出你心目中的“十事”。扫描二维码进入,即可按照提示参与投票。

为了感谢广大市民的关注和支持,本次投票活动还专门设置了抽奖环节,每次完成投票都可参与抽奖,参与者有机会获得主办方提供的超市卡、餐厨维保小物三件套等奖品。中奖者领奖方式另行通知。

1、苏州市市容市政管理局成立,综合行使市容市政管理、行政执法职能

2008年7月,原“苏州市市政公用局”和“苏州市城市管理局(苏州市城市管理行政执法局)”合并,成立“苏州市市容市政管理局”,集中行使市容、市政、环卫、路桥、城市照明、道路停车、户外广告、地下管线、行政执法等13项管理职责,通过体制机制创新融合,实现管理、养护和执法的统一,全面构建“大城管”新格局。

2、市区公共自行车突破50000辆,2200多个站点市区全覆盖

2017年11月,苏州市区公共自行车投放量突破50000辆,超过2200个站点全面覆盖了市区大街小巷。自2010年8月苏州首批公共自行车投运至今,市区已建成2425个站点,投放53112辆公共自行车,办卡量达到78万张,累计骑行量达3.7亿次,减少碳排放150万吨,形成了“自助操作、智能管理、限时免费、通借通还”的运作模式,助力打通绿色出行“最后一公里”。

3、干将路、人民路“大换脸”,完成整体环境提升

作为市区一纵一横城市交通大动脉,干将路、人民路先后完成综合整治工程。2011年12月干将路整治完工,涉及道路交通、市政管线、绿化景观、水域水岸、建筑界面、户外广告、照明系统、环境设施、标识系统、无障碍设施10大子项,公交专用车道、智能交通系统启用,灯光照明、街巷整治、环卫保洁等也有了明显改变。2017年5月,伴随轨交2号线开通,人民路综合整治提升工程全面竣工。主要完成恢复和提升人民路市政基础设施功能、整治沿线建筑立面、开发沿线重点地块,优化道路交通组织、美化沿线环境和提升商业形象,该工程为2016年苏州十大民心工程。

4、停车便利化工程相关项目两次入选市政府实事项目

停车便利化工程涉及P+R停车换乘设施、智慧停车信息管理平台等多方面。2016年,市区开工建设24个P+R停车场、1万个以上泊位,被确定为年度市政府实事项目。2018年,“建设苏州市智慧停车信息管理平台,启动P+R停车场换乘优惠”再次被列入市政府实事项目。目前,苏州市智慧停车信息管理平台建设已进入试运行阶段,《关于推进苏州市实施停车便利化工程的意见》《苏州市停车发展战略规划研究》等已完成制定,随着停车便利化工程深入实施,“停车难”问题逐步破解。

5、省内率先推行市容市貌“阶梯式分级管理”模式

2017年,苏州在省内率先推行市容市貌“阶梯式分级管理”模式:每年通过评定城市管理“标准化路”、创建城市管理“示范路”“示范社区”,实现了对市容市貌的精细化管理。“天堂杯”市容市貌管理达标创优竞赛活动的推进,实现了城市管理由点到面的扩展,并在全省范围得到推广。目前,全市拥有“江苏省城市管理示范路”33条,“江苏省城市管理示范社区”14个,总数位居全省前列,有效发挥了典型示范、标杆引领的作用。

6、城管执法队伍转型升级 整装再出发

自2017年11月1日起,苏州市城市管理行政执法人员正式启用全国统一的城市管理执法制式服装和标志标识,标志着城市管理执法队伍建设迈入新阶段。以此次全市城市管理执法队伍统一换装为契机,在城市管理执法队伍中大力倡导721工作法,推行“执法全过程记录”“小微执法”“信用联动惩戒”等执法管理新模式,城市管理执法规范化服务水平实现新提升。

7、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》等地方法规完成修订

苏州市市容市政管理局成立以来,深入推进城市管理领域法治建设,以《苏州市市政设施管理条例》《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》等地方法规为支撑,并细化若干规章和规范性文件,先后出台或修订《苏州市生活垃圾分类促进办法》《苏州市区生活垃圾处理费征管办法》《苏州餐厨垃圾管理办法》《苏州建筑垃圾(工程渣土)处置管理办法》《苏州市地下管线管理办法》《苏州市城市管理相对集中行政处罚自由裁量权实施细则》等20多个规章和规范性文件,全面规范城管行政执法行为,城市管理加快步入“法治化轨道”。

8、苏州入选全国首批生活垃圾分类示范城市

2010年,苏州提出了“近期大分流,远期细分类”的生活垃圾分类模式。2015年4月,住建部等5部委将苏州列为全国首批26个生活垃圾分类示范城市(区)之一。经多年努力,苏州已建成相对成熟的生活垃圾“大分流、细分类”体系,有益经验为国内其他城市所借鉴。截至2017年底,全年处置餐厨垃圾14.97万吨;建筑垃圾71.34万吨;74个农贸市场有机垃圾实现就地处置;建成11处大件垃圾拆解场;完成738个小区及574家单位的垃圾分类设施建设,市区垃圾分类覆盖率达41%。

同时,2015年苏州启动农村行政村生活垃圾分类和资源化综合利用工作。截至2017年底,共建设镇级(村级)有机垃圾资源化处理站152个,日处理能力达到450吨,启动255个行政村1604个自然村14万余户的垃圾分类工作,行政村生活垃圾分类覆盖率超过25%。

9、环卫行业“创先争优”劳动竞赛十年不辍

自2008年10月26日,市政府表彰奖励首届环卫行业“创先争优”劳动竞赛活动中的先进集体和个人以来,此活动成为每年的常态化工作。目前,劳动竞赛已成功举办十一届,表彰标兵124人次、优秀和先进工人8781人次。多年来开展了环卫行业道路机械化清扫职业技能竞赛、规范作业培训和安全教育竞赛以及结合环卫热点工作的专项评比等一系列竞赛评比。

10、苏州全国餐厨废弃物试点城市通过“国考”

自2011年被列为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市以来,苏州市餐厨废弃物管理逐渐构建起完整的餐厨废弃物收集、运输、资源化利用和无害化处理体系,总处理能力达350吨/日,并在一定程度上解决了泔脚猪和地沟油的问题,形成了具有苏州特点的“属地化两级政府协同管理、收运处一体化市场运作”餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的“苏州模式”。2017年,苏州市餐厨废弃物资源化利用试点工作顺利通过国家验收。

11、苏州市建筑材料再生资源利用中心投入运行

2014年,苏州市建筑材料再生资源利用中心投入运行,年处理能力100万吨,这是苏州首次实施大规模建筑垃圾资源化再利用项目。2018年,苏州市被列为国家建筑垃圾治理试点城市,苏州市建筑材料再生资源利用项目被列为国家循环经济“双百工程”示范项目,目前装修垃圾年处理量15万吨的苏州建筑垃圾再生资源利用中心二期工程即将建成投运。建筑垃圾、工程渣土管理从着力推进建筑垃圾资源化再生利用“变废为宝”,到采用智能化手段实现建筑垃圾从产生到处置全程监管,有效提升了城市建筑垃圾处置、管理和资源化利用水平。

12、城区环卫工享受免费早餐

2016年7月1日起,苏州由财政出资,按每月150元标准,为城区5000余名一线环卫工人发放免费早餐。有五家供餐企业数百个免费早餐供应点可供环卫工人就近自主选择就餐。除了为环卫工人提供免费早餐,苏州还通过每年为环卫工人新改建专属的休息站、“爱心驿站”,设立“光大爱心基金”帮扶和救助城乡一线环卫工人困难家庭、重大疾病家庭,为市区环卫工人缴纳住房公积金,发放13个月工资与慰问金等方式,提升环卫工人福利待遇,解决环卫工人的后顾之忧。

13、生活垃圾焚烧发电提标改造项目启动

2018年5月7日,生活垃圾焚烧发电提标改造项目启动,该项目完成后,苏州的生活垃圾处理将实现全量焚烧零填埋,破解“垃圾围城”困局。以该项目为核心的七子山静脉产业园环境提升工程,是2018年十大城市管理重点工作中的重要内容,该项目投资规模超50亿元,工程全部完成后,将把七子山地区打造成科普教育基地、工业旅游示范基地、环保宣教示范基地、生态和环保的示范区和样板区。

14、苏州获“全国厕所革命先进城市”称号

2016年,苏州市“厕所革命”三年行动计划启动,当年全市共投入5523万元,完成新改建市政环卫厕所269座,苏州市获评2016年度“全国厕所革命先进城市”。截至2017年底,两年全市实际完成新改建746座市政环卫公厕、272座景区旅游公厕,累计投入经费分别为2.5亿元,其中10座被中环协评选为全国“最美”公厕,数量和质量均位列全省第一。2017年市区公厕新改建被评为年度“十大民心工程”。2018年,主要完成全市510座公厕的新建、改建工作,完善“智慧环卫”App,“厕所开放联盟”吸纳全市500个成员单位,落实公厕长效管理机制。同时,启动新一轮“厕所革命”三年行动计划。

15、苏州市“智慧城管”大数据平台正式启用

苏州自2010年起启动“数字城管”建设,相继建成了数字化城市管理、环卫信息化管理、城管执法数据综合、地下管线综合协同监管、城市道路桥梁管理信息、苏州微城管等信息化系统平台。市级数字化城市管理平台实现了与6个区级平台、34个市级部门(单位)的对接联动,全方位、多形式受理来自“苏州微城管”公众号和App、12345便民服务热线、城管110联动、网格监督员巡查等各渠道的城市管理问题,统筹协调、分析研判、监督考核市区城市环境长效管理工作。

2017年3月,苏州市智慧城管大数据平台启动建设,逐步从“数字城管”向“智慧城管”转变,现已形成“一库、一网、一平台、多应用”的总体框架,现正进行二期项目建设,将完成6区范围14个城市管理业务系统数据大汇聚,完成全市(6区4县)范围“数字城管”平台数据深度对接共享。

16、苏州综合管廊试点工作超额完成,成功经验获住建部推广

2015年4月,苏州市入选国家首批10个地下综合管廊试点城市,开始为期三年的试点建设。试点项目包括城北路、工业园区桑田岛、高铁新城澄阳路、太湖新城启动区和太湖新城二期综合管廊5个项目,建设里程33.995公里,总投资39.435亿元,五个试点项目现已建成并逐步投入使用。2018年9月,住建部对苏州三年来的地下综合管廊试点工作进行评估,对苏州在规划先行推进建设、探索创新投资模式、突破施工技术难关、规范管理智慧运等方面的成功经验给予肯定。

17、环古城河健身步道灯光提升工程实施

2015年3月,作为整个环古城风貌保护工程的重要组成部分的环古城河健身步道灯光提升工程全面实施,实现以步道游路、水上旅游等为多重视角,打造沿岸文化灯光小品与景观节点,多层次渲染桥梁、建筑、驳岸、绿化等载体,展现苏式风采,弘扬吴地文化,形成古城传统与现代文明相得益彰的灯光风情线,该项目荣获2017年度苏州市“姑苏杯”优质工程奖。2018年实施环古城河健身步道新一轮灯光提升工程,更加完美呈现古城的“雅”和历史厚重感。

18、“萤火虫计划”照亮百姓回家路

2013年,“萤火虫计划”及“萤火虫提升计划”先后启动,解决古城区零星公共照明暗区问题,实施范围为古城区的街巷、无物业系统管理的新村小区、公共小游园、广场等涉及到居民生活、活动并具备安装路灯施工条件的零星区域及快速内环线道路。目前已“点亮”辖区内341处照明暗区。经过十年探索锤炼,城市照明“萤火虫”服务品牌的知名度不断打响。

19、建成区城管执法队伍网格化管理全覆盖

2014年,市区城管执法队伍网格化管理工作启动。目前市区实施网格化管理的执法大(中)队已达60个,共设置监督网格6个、责任网格460个,实现了建成区内城管执法队伍网格全覆盖,并逐步向乡镇延伸。制定出台了《苏州市区城管执法队伍网格化管理考核办法》,建立健全了城市管理市、区、街(镇)、社区“四级管理”网络,强化层级监督考核。市级监督网格实行弹性工作制和错时工作制,区级责任网格实行“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩”六定管理。

20、养育巷、司前街、东大街专项大修,以新标准实现新升级

自2008年起,市容市政部门以“科学设计、精心选材、精细作业、文明施工、严格监管”二十字指导方针,组织实施了吴越路、西园路、枫桥路等市政专项大修工程68项,不断推动城市基础设施提档升级。2018年9月,养育巷、司前街、东大街(景德路-新市路)、景德路(中街路-景德桥)等年度市政道路大修工程全面完成,此次大修工程各类主要地下管线也进行了较大范围的集中提标改造,整个工程以新的标准要求进行现场安全文明施工管理和工程质量控制。

21、主次干道级差式计时停车收费模式实现普遍化

2014年7月,苏州在观前商贸区及周边道路推行级差式计时停车收费工作试点,充分利用道路公共停车资源,引导车辆短停快走,盘活现有停车资源,提高道路停车泊位周转率,规范市区道路停车秩序,有效缓解停车供求矛盾。经过4年多的发展,市区已有51条2475个停车泊位实行级差式计时收费,覆盖观前、石路、南门商圈,环古城河范围内超过85%的主次干道。

22、应对2018年极端恶劣天气,启动“立体化”抗冰除雪模式

2018年1月下旬,不多见的暴雪天气来袭,市容市政系统紧急启动极端暴雪天气应急机制,采取“立体化”新模式抗冰除雪,组织城管、环卫、市政、照明等多方力量,打响抗冰除雪“保卫战”,6天5夜,共出动10万余人次,平均每天有400余台除雪车在路面上不间断作业,保证了道路设施安全畅通,消除市政设施安全隐患,城市照明设施亮灯完好,确保市区生活垃圾全量、全天候处置,保证主次干道无积雪,为市民群众营造了方便、整洁、安全的出行环境。

23、城市管理十大工程项目化全面推进

2018年4月,全市城市管理委员会工作会议召开,会上发布了《净化城市空间 提升城市颜值2018年城市管理重点工作任务实施方案》,项目化全面推进城市管理十大重点工程,主要包括:实施“厕所革命”,全市计划新改建公厕510座;持续拓展垃圾分类成效,稳步推进垃圾处理运转站和终端建设;开展市容街景重点项目提升行动,对工地围挡等开展整治;开展户外广告设施整治提升行动;实施城市照明亮化提升工程;建设苏州市智慧停车综合管理平台,启动P+R停车场换乘优惠项目;构建智慧管理体系;道路井盖和架空线整治;环古城河健身步道三期灯光提升项目和步道外围立面景观整治。

目前,相关工作以工程项目化、项目具体化、任务时序化方式有序推进,有效实现了城市品质改善提升。

24、城管执法推广“律师驻队”工作模式

2018年以来,苏州多地城管执法部门创新工作方法,推行“律师驻队”新模式,增强执法法治保障,解决城管执法难的问题。太仓市率先在苏州县市中开展律师参与城市管理执法工作,4月份正式完成“律师驻队”签约,做到17个执法中队和1个指挥中心全覆盖,姑苏区、高新区、昆山市等地陆续推进“律师驻队”新模式。

25、首届“最美城市劳动者”寻访评选活动开展

2017年10月,苏州市容市政系统启动了为期两个月的首届“最美城市劳动者”寻访活动。2017年12月13日,“家在苏州 德善之城”最美城市劳动者发布仪式在苏州工业园区举行,评选并表彰了贡献卓越的十佳“最美城市劳动者”,其中有十八般武艺样样精通的“污水净化师”、有执着坚守的85后“桥梁医生”,有像“啄木鸟”一样医治城市病的“细节控”,也有23年坚守环卫路的“城市美容师”等。

26、户外广告整治提升打响“攻坚战”,消除隐患提升城市颜值

2018年6月,苏州历史上规模最大、范围最广、力度最强的户外广告设施整治提升行动拉开序幕。随着今年8月15日三香路、西环路路口的桥身广告设施“下架”等一系列重点行动的开展,户外广告设施整治提升行动“攻坚战”在全市范围内“打响”。到明年6月,市区范围内的各类违法违规、不符合技术标准、存在安全隐患的户外广告均要依法拆除。种类涉及建筑物屋顶广告设施、桥身跨街广告设施、高立柱广告设施、墙面广告设施、落地看板广告设施、电子显示类广告设施。截至2018年9月,各市、区共拆除各类问题户外广告设施976块,约56478平方米,有效净化了城市空间、消除了安全隐患。

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