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吴江区:精准发力按下助力高质量发展“快进键”

“十三五”水环境质量考核断面水质、两个集中式饮用水水源地水质连续多年100%达标。PM2.5累计平均浓度从“十二五”末期的50微克/立方米逐年下降至2018年的40.2微克/立方米,空气优良天数272天,空气质量全面优于考核目标。全区主要河流的水质保持在三类、四类,城区镇区河道、农村河道水质趋于稳定,全区2900多个河湖实现河湖长全覆盖,2018年度“河湖长制”考核位居全市优秀等次。黑臭河道整治自加压力、主动作为,整治成效走在苏州第一方阵。太湖水污染防治连续11年实现“两个确保”目标,成功创建全省首批省级生态文明示范县(市、区),区域环境质量明显改善,生态环境面貌焕然一新……

在过去的一年,吴江区委、区政府深入贯彻生态文明思想和对江苏生态文明建设的系列重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,扎实推进治污减排,持续加大生态保护力度,实现了环境质量总体稳定改善。

今年,吴江区将继续高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持绿色发展理念,举全区之力强力推进生态文明建设,打赢污染防治攻坚战,助力吴江实现全域高标准高质量发展。

坚决打赢蓝天保卫战

截至目前,完成193家重点企业挥发性有机物整治任务,完成4台大型燃煤锅炉超低排放改造,累计淘汰129台10-35蒸吨燃煤锅炉,全年非电行业削减煤炭消费总量35.26万吨,关停化工企业27家,淘汰低效产能企业180家。新购纯电动、油电混合动力新能源车91辆。推进老旧机动车淘汰和加油站油气回收治理改造,提升城市道路机械化清扫率,持续提高装配式建筑在新建筑中的比例。科学有序开展大气环境治理应急管控,为中国国际进口博览会、中日韩环保部长会议、乌镇世界互联网大会等重大活动成功举办提供了坚强保障。

着力打好碧水保卫战

持续推进“三水同治”,开展印染行业专项整治,拆除超排污许可证核定染缸1069台,实行IC卡管理,实现污染物排放浓度和总量的双控制。淘汰喷水织机78570台,中水回用率提升至44%。深入农业污水治理,全面完成畜禽整治。顺利实施112条黑臭水体治理。强化城乡生活污水治理,新建农村生活污水治理项目403个,新增污水管网长度113.02公里。强化水环境监测科技支撑,新建水质自动监测站6个。区域治水一体化不断深入,与秀洲共聘58名联合河长开展交界河流联合巡查清淤等行动,建立完善上海市青浦区与江苏省吴江区、浙江省嘉善县三地污染防治协作机制,推进生态治理保护一体化。

扎实推进净土保卫战

监管水平持续提高,17家重点企业纳入吴江首批土壤环境重点监管企业名单,110家企业纳入苏州市一般固废动态管理系统管理,污泥的产生、贮存、处置去向等实现全程信息化监管。处置能力不断提升,绿怡固废正式点火调试,餐厨垃圾资源化利用项目基本完工,东吴水泥的水泥窑协同处置固废项目建成投运,新增5万吨/年的一般固废处置能力。结合重金属防控、太湖流域电镀专项整治等工作,

将邱舍电镀区12家企业整体关停。生活垃圾治理成效明显,全年新增生活垃圾分类设施覆盖116个行政村,农村垃圾分类设施覆盖率达66%,城镇分类覆盖率达到90%。

持之以恒做好环境执法风险防范

强化太湖蓝藻应急防控,狠抓庙港水源地二级保护区问题整治,看护棚、周转箱、养殖围网,全部按时拆除完毕。严格执行太浦河锑管控措施,实施太浦河综合整治,加强水葫芦打捞和堤防绿化建设,有力保障了下游上海和浙江饮用水安全。环保执法持续保持高压态势,采取“停、罚、拘”三种铁腕措施,重拳打击环境违法行为。2017年至今,持续开展“雷霆”“飓风”“利剑”等环保专项执法行动,累计作出处罚决定1296件,处罚金额超1亿元,公安行政拘留35人,涉嫌环境污染追究刑事责任134人,执法力度持续保持苏州、全省领先水平,吴江区环境监察大队先后获得环境执法大练兵省级先进集体和全国先进集体殊荣。吴江环保执法在全省、全国打出了声势和品牌,区域内环境违法行为得到有效遏制,企业环境保护主体责任进一步落实。

坚持有力狠抓上级反馈问题整改

2016年7月15日至8月15日,中央第三环境保护督察组对江苏省开展了第一轮中央环保督察。吴江桃源食用香料有限责任公司始建于上世纪70年代,公司主要生产各类食品香料添加剂,厂区内废气虽有处理设施,但效果不佳,现场气味较大,同时厂区露天堆放原料桶,有一定异味散发,成为中央生态环保督察转办我市的信访案件之一。针对吴江桃源食用香料有限责任公司的问题,吴江区环保局于2016年7月责令该企业停产并立案处罚。据吴江区污防攻坚办专职副主任陆国祥介绍,由于该单位现有生产工艺根据现有政策无法通过环评审批,违法行为无法改正,区环保局报请区政府依法关闭。今年4月份,苏州市整改办组织专项检查,对该企业厂区进行了进一步督促整改,最终该地块被全部清空。目前该环保督察案件已符合市级销号条件。

中央环保督察涉及吴江区的问题共有12项,目前已全部完成整改,交办的20件信访也已全部完成整改,并向苏州递交了销号材料。省环保督察反馈问题,吴江区涉及34项问题需要整改,目前已完成28项,剩余6项问题正在整改中,交办的83件信访件已经全部整改完成。中央环保督察“回头看”涉及吴江区具体问题1项,

即北麻漾填湖造地问题,该问题恢复湿地的工程整改已完成,“回头看”交办的55件信访件已全部完成整改。长江经济带生态环境保护审计问题涉及吴江区具体问题14项,已整改完成8项。

深入推进“散乱污”专项整治

在推进“散乱污”整治过程,形成“吴江方案”。紧盯问题连片整治。一年来,各区镇聚焦重点区域,实施强势整治,取得了较好成效。以黎里华莺村为例,整治前这里集中了1340家烂铜字作坊,含重金属的污水随意排放,老百姓基本的生活生产安全都受到威胁,通过“散乱污”整治的集中攻坚,约11.7万平方米的违章建筑全部拆除,“散乱污”作坊全部取缔。太浦河沿线住家船、化工仓存、码头堆场、混凝土搅拌、塑料造粒等作坊密布,环境“脏乱差”。通过整治,九成以上的作坊被关停取缔,拆除各类建筑物超35万平米,整治成效被《中国环境报》关注点赞。

抢抓长三角一体化机遇推动绿色转型发展

作为地处长三角核心腹地以及示范区建设重要板块的吴江,将以更高的标准审视自身生态环境现状,加快生态环境治理体系和治理能力现代化建设,在污染治理、生态修复、人居环境改善、环境风险预防等方面加快补齐短板、积极探索先行先试经验。全力打造太浦河绿色生态带、产业发展创新带和江南水乡风光带,使之成为连接上海产业、创新要素、人文、生态的重要纽带。积极推进元荡等湖荡岸线贯通。完善与嘉善等省际交界河湖的联合河湖长机制,推动区域生态环境保护一体化,促进生态治理互促共保。

推动绿色转型发展。大力发展新兴产业,加快构建现代产业体系和科技创新体系,超前布局节能环保、清洁能源、生物医药等绿色产业,从源头上减排降耗、提质增效。推动传统产业转型,发挥工业企业资源集约利用信息系统资源配置优势,严把项目绿色环保关,全力压减低端、低质、低效产能。加快落后产能淘汰,突出抓好纺织化纤行业优化提升,稳步实施危化品企业关停搬迁,以污染防治倒逼淘汰落后产能,为优质产业项目腾出发展空间。

提升综合治理能力。提高基层环保治理能力,建立健全环境监管“一张网”治理体系,加强污染物收集处置、监测监控、应急处置等体制机制建设。加快推进重点基础设施项目建设,编排一批见效快、示范性强、支撑作用明显的环境治理项目和生态修复项目,全面提升固体废物、工业污染、生活垃圾处置效能,持续推进垃圾分类管理。激发企业主体作用,对于具备条件、整治态度积极的企业,帮助解决污染治理问题;对于技术工艺先进、排放达标、但受政策制约的企业,积极协调争取,使企业安心发展;对不愿整治、不具备条件整治的企业坚决“切一刀”。

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