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常熟:以污防攻坚为抓手打造“美丽常熟”

近年来,常熟市牢固树立绿色发展理念,多措并举,促发展、补短板、解难题、精管理,统筹做好生态保护修复工作,坚定打好污染防治攻坚战,深入贯彻长江大保护战略,主动融入长三角一体化,推动常熟生态文明建设迈上新台阶。

今年以来,常熟确立了打好污染防治攻坚战“1+3+9”工作方案体系,印发2019年度打好污染防治攻坚战年度工作计划,梳理2019至2020年52个突出环境问题清单,分解落实50项打好污染防治攻坚战上级交办、挂牌督办重点任务,精准“发力”、精细“治污”,打造“美丽常熟”新名片。

以污染防治倒逼企业转型升级

今年以来,常熟市大力推进优势产业倍增发展和新兴产业创新发展,加快印染等传统产业高质量发展,提高工业经济发展质量和效益,加快培育新的增长点。

印染行业是常熟传统特色行业。为彻底解决全市印染行业产业布局不合理、工艺装备落后、环境安全隐患多等问题。2019年2月,常熟市成立印染行业高质量发展专委会,统筹推进印染行业整体转型发展工作。目前,已经形成一份清单,包括全市42个点位的136家印染企业的生产经营、污染物排放以及土地等资源占用情况等详细信息,点位分布全部上图上墙。同时,编制印发印染行业高质量发展相关指导意见,着力为企业的整合搬迁、优化提升提供可行的操作路径。力争通过3至5年时间的努力,实现以调整产业布局、淘汰落后产能、节约利用资源、深化污染防治、强化安全管理等为主要内容的印染行业整体提档升级。

常熟作为新兴汽车城市,集聚了捷豹路虎汽车、丰田汽车等研发中心及300余家汽车零部件企业,形成了以“两整车一中心”为龙头的千亿级汽车及核心零部件产业集群,已具备氢燃料电池汽车应用环境及产业发展条件。为进一步推产业结构调整优化,常熟提出将氢燃料电池汽车产业的发展作为发力点,并确定以丰田为技术支撑、氢燃料电池汽车产业园为核心,打造氢燃料汽车产业园,到2022年,全市氢燃料电池汽车产业规模突破50亿元。用3至5年时间,将常熟建设成为氢能源汽车技术创新中心、产业制造高地和示范应用基地。

水陆同治全力提升水环境质量

2018年6月,全市长江经济带发展工作推进会要求沿江三市,以关于推动长江经济带发展的重要战略思想为遵循,做到思想认识再提升、环境保护再发力、转型升级再聚焦、保障措施再强化,以实际行动保护好一江清水,努力走在长江经济带高质量发展前列。

地处长江之滨,常熟市深入贯彻长江大保护战略,全面开展长江环境大整治环保大提升“百日攻坚”行动,到今年1月底,51个环境大整治具体任务、133个环保大提升具体项目已按进度全部完成。全力开展长江(常熟段)“净化、绿化、美化”专项行动,当前正对沿江17家码头及企业环境、42公里江堤环境进行全面整治,大型设备门机、桥吊等45台维护出新,江堤内外保洁工作常态化,各入江支流河口杂船规范管理,沿江堤见缝插绿、见空补绿。到6月底,沿江堤生态绿廊基本建成,铁黄沙生态管控区、原生态芦苇湿地区等重点区域生态建设初见成效,沿江环境得到大提升、大改变。通过长江(常熟段)“三化”专项行动,常熟规划在沿江形成以铁黄沙和生态芦苇区为核心的生态保护区、以福山水道南岸边滩整治区域为核心的生态农林区和以沿江码头为核心的滨江生态协调区,展现出人与自然和谐共处、生态和发展同步推进的美好画卷。

近年来,常熟通过统筹做好水环境治理、水资源保护和水生态修复等各项工作,结合城区排水达标区创建,做好“水陆同治”文章,全面改善城区水环境。结合“河湖两违”专项整治,

以河(湖)长制工作为统领,通过全面落实河长制工作,为全力促进城区水环境质量持续改善奠定基础。截至目前,共整治餐饮店铺498家,其中通过验收复查462家,转产停业36家,整治美容美发店15家。结合“河湖两违”专项整治,拆除福山塘沿河违建28家,计1186平方米,分类处置543处入河排放口,封堵100余处废弃排口。

专项治理持续改善生态环境质量

去年,常熟在“263”专项行动组织体系的基础上,成立常熟市打好污染防治攻坚战指挥部及其办公室,由市政府主要领导任指挥长、市政府分管市长任办公室主任。2019年4月,通过常熟年轻干部“一线工程”项目,从部门、板块新增抽调21名优秀人才充实市污防攻坚办,形成“1个综合组+7个推进组”的工作架构,全面加大对重点工程项目和环境问题整改的督查督办力度。

近年来,常熟持续推进污染防治攻坚战,围绕苏州大市到2019年全面完成的整治目标,2018年8月开始实施“散乱污”百日攻坚行动,采取“3+N”模式,重点整治印染、化工、电镀三大行业,全面排查隐患、彻底整治问题。

模特生产行业曾经是常熟市尚湖镇的传统产业,全镇共有61家生产企业及作坊,在解决大量就业问题的同时,“散乱污”现象严重影响区域环境。针对存在的问题,尚湖镇制订了分级、分类、分批关停整治计划,对模特产业实施整体退出。同时做好服务指导,规范设置废旧模具、半成品模特的临时安置点,与资质齐全的第三方加强对接,杜绝二次环境污染。整体退出工作如期完成,全镇61家模特行业的生产型企业(作坊)中,49家全面关停,12家转型转产,有效改变了污染状况。

截至目前,常熟两年共计排查,整治企业作坊8345家,其中依法关停1800家、完成限期整改6545家,消除各类隐患1217处,共腾出土地指标2400亩、厂房资源40万平方米。创新开展“无散乱污村(社区)”创建,2018年有86个村(社区)通过验收,2019年列入创建超过130个。

今年,常熟生态环保将紧紧围绕改善生态环境质量中心目标,全力推动空气环境质量优良率、优Ⅲ类地表水比例稳步提升,PM2。。5浓度、劣Ⅴ类水体(断面)比例、主要污染物排放总量持续下降,确保土壤环境质量总体稳定、生态红线保护区面积不减少。

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